鄂尔多斯:转型发展铸就中国现代名城
发布时间:2018-11-27 09 来源: 互联网 浏览量:25

  改革开放40年尤其是党的十八大以来,鄂尔多斯在推进资源型城市转型发展,建设改革开放先行区进程中,实现了开创性、根本性的历史性转变,成为一座转型发展、崇尚绿色、宜居宜业、守护幸福、充满活力的现代新城,与40年前“一条街道两座楼,一个警察看两头,一个公园两只猴”的影像形成鲜明对比。2017年9月,时任国务院副总理汪洋同志在《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会上,面对196个国家、地区和20多个国际组织代表,将“中国现代名城”荣誉送给了鄂尔多斯。

  经济社会发展跃升全国地级城市前列。改革开放初期的鄂尔多斯,8个旗县中有5个国家级、3个自治区级贫困县。1978年全市GDP仅3.5亿元,人均GDP仅344元,人均财政收入不足20元,城镇居民人均可支配收入279元,农牧民人均纯收入194元。2017年GDP跃升到3580亿元,比改革开放初期实际增长211倍,经济总量排在全国地级区域(含副省级城市)55位,列成长型资源城市第一,连续八年居内蒙古首位,占比提升至22%;人均GDP超过17万元,跻身全国三甲;一般财政预算收入达到357亿元,增长1891倍,自2007年起连续11年领跑内蒙古,占比提升至21%,2000年以来累计上缴税收3393亿元;城乡常住居民人均可支配收入分别达到43559元和16729元、增长155倍和85倍,居全国第25和48位。2017年,鄂尔多斯市位列中国百强城市排行榜第47位,准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗进入全国百强旗县。2018年,鄂尔多斯位列中国城市品牌评价百强榜第27位。

  建设世界一流多种能源综合利用示范基地。过去“一煤独大”的鄂尔多斯,如今建成煤电、煤化工、天然气、新能源及其伴生资源综合利用产业链,形成6亿吨煤炭、300亿立方米常规天然气、1533万吨煤化工、1947万千瓦火电、99万千瓦水电、30万千瓦风电、79万千瓦光伏发电、4.8万千瓦生物质发电和40万吨粉煤灰提取氧化铝生产能力,成为国家14个大型煤炭基地、9个煤电基地、4个现代煤化工产业示范区之一和国家“西气东输”的主要气源地,正在建设国家光伏领跑者基地。每年全国六分之一的煤炭、四分之一的天然气、800多亿度电产自鄂尔多斯,有力保障了国家能源安全。煤矿综合机械化水平处于国际领先水平,百万吨死亡率始终保持世界最低水平,新建火电机组全部采用低耗水、低能耗、超低排放的超超临界机组,现代煤化工“五大路径”已有四项落地示范,多项技术填补国内空白并在全国多地推广应用,成为国家能源经济发展的“领头雁”,正在按照栗战书委员长要求,向世界一流“多种能源综合利用基地”跃进。

  为全球荒漠化治理贡献中国方案。鄂尔多斯全面践行绿色发展理念,与工业经济由黑转绿并行,在毛乌素沙地和库布其沙漠率先实践钱学森沙产业理论,创造了被习近平总书记誉为沙漠变绿洲的“毛乌素世界奇迹”和“库布其沙漠治理模式”。2017年,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在鄂尔多斯市隆重召开,联合国副秘书长兼环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆表示,“库布其沙漠生态经济的发展模式和实践,将为世界上其他面临荒漠化问题的国家提供经验”。在全国生态环境保护大会上,习近平总书记指出,“库布其沙漠经过三十年治理变成了绿洲,治理面积达到6000多平方公里,让沙区十几万人受益”。在十三届全国人大一次会议上,习近平总书记强调,要弘扬这样的精神,推广这种模式,更大力度地进行沙漠化治理。如今,鄂尔多斯被联合国确定为全球首个“生态经济示范区”,其治沙模式已经扩展到西藏、青海、甘肃、新疆、河北等地以及哈萨克斯坦等许多“一带一路”沿线国家,成为中国走向世界的“绿色名片”。

  树立国家西部新型城镇化样板。着眼解决城市化严重滞后于工业化、城市品位与优秀民族文化不相匹配问题,坚持高起点、高标准、高质量规划建设城市核心区,辐射带动城市副中心、旗府所在地、产业重镇和新农村新牧区新矿区建设,以城带乡、以工补农,在统筹城乡综合配套改革试验区实践中走在前列。在推进城镇化进程中,城镇化率由改革开放初期的10%提高到74%,高于全国15.5个百分点。在提升城镇化水平上,成为全国智慧城市建设50强、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市,东胜区成为中国“避暑休闲之都”,康巴什区成为全国首个以城市景观命名的4A级旅游景区,伊金霍洛镇等10个乡镇被评为全国特色景观旅游名镇。这座新兴城市吸纳了全市70%左右农牧民转移进城,60多万外地人口在鄂尔多斯稳定就业,共享现代城市的物质和精神生活。

  打造各民族共享改革发展成果幸福高地。全市唯一的自治区扶贫重点旗成功脱贫摘帽,贫困发生率降至0.13%以下,成为内蒙古率先基本消除绝对贫困地区。城镇居民登记失业率稳定在3%左右,实现充分就业。基础教育水平进入内蒙古前列,2017年全市学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别高于全国平均水平19.1、6.6和8.7个百分点,高考升学率、重点大学升学率处于内蒙古领先水平。市旗乡村四级医疗卫生体系实现全覆盖,成为国家公立医院改革试点城市、首批国家级医养结合试点城市,居民主要健康指标高于全国平均水平。社会保障水平稳步提高,企业职工基本养老金实际平均水平达到2998元,城乡居民养老保险金分别达到580元/月、340元/月,高于国家和自治区平均水平。人民生活水平大幅度提高,2017年城乡居民人均住房建筑面积分别达到39平方米和46.6平方米,每百户城乡居民拥有家用汽车分别达到76辆和52辆,恩格尔系数降到23.4%,比全国低5.9个百分点。获评全国社会治安综合治理优秀城市、全国最安全城市。在《中国城市全面建成小康社会检测报告(2017)》中,列地级城市(含副省级城市)第9位。

  创成国家西部首个全国文明城市群。鄂尔多斯坚持两个文明一起抓,在解放思想、转变观念、塑造精神、促进人的全面发展进程中,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,成功走出创建为民、创建惠民、全民共创、全域创建、常态长效道路,孕育形成了“开放包容、诚信友善、不屈不挠、拼搏创新、艰苦奋斗、不断进取”的优秀精神品质。2017年,鄂尔多斯市连续三届荣膺全国文明城市称号,鄂托克前旗、准格尔旗荣获全国县级文明城市荣誉,除新设立的康巴什区以外的其他旗区全部创成内蒙古文明城市,成为西部地区拥有全国文明城市数量最多的地级市,文明城市、文明居民、文明行为成为一道亮丽的风景线。(记者 刘博仑 包蕾)

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